Александр Ведерников: Важно найти оптимальные механизмы поддержки Иркутска

Иркутская область, НИА-Байкал — Рабочее совещание по вопросу исполнения закона «О статусе административного центра Иркутской области» провел председатель Законодательного Собрания Александр Ведерников.

Участие в совещании приняли вице-спикер Ольга Носенко, депутаты Наталья Дикусарова, Виталий Перетолчин, Андрей Маслов, Анатолий Обухов, Дмитрий Тютрин, Александр Вепрев, а также мэр Иркутска Руслан Болотов, председатель городской Думы Евгений Стекачев, председатель Общественной палаты областного центра Станислав Гольдфарб, представители министерств регионального правительства, сообщает пресс-служба ЗС.

«Иркутск испытывает повышенную антропогенную нагрузку на всю инфраструктуру, и расходы на ее содержание ежегодно растут. Поэтому нам важно найти оптимальные механизмы поддержки областного центра, сохранив при этом сбалансированность областного и муниципального бюджетов», - отметил Александр Ведерников, открывая совещание.

По мнению спикера областного парламента, реализация в полной мере закона об административном центре не может осуществляться в ущерб другим муниципальным образования: их уровень поддержки снижаться не должен.

В соответствии с законом «О статусе административного центра Иркутской области» Иркутск имеет особый статус, и регион должен софинансировать исполнение расходных обязательств города, возникающих при решении органами местного самоуправления. При этом объем субсидий, направленный на эти цели из областного бюджета, не может быть менее 1% от объема налоговых доходов областного бюджета. Однако в силу разных причин этот уровень в последние годы не достигался. Мэр города Руслан Болотов внес в Законодательное Собрание законопроект, которым предложил пересмотреть подход к выделению средств городу, изменив форму финансовой поддержки областного центра с субсидий на иные межбюджетные трансферты.

Комитет по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении после рассмотрения законопроекта решил создать рабочую группу, чтобы проработать все аспекты вопроса и определить механизмы реализации закона.

Руслан Болотов рассказал, что потребность в финансировании растет, в частности, потому что возрастает численность населения муниципального образования, увеличивая нагрузку на социальные объекты, дорожную сеть и др. Сегодня остро стоят вопросы строительства и ремонта поликлиник, школ и детских садов, нехватки педагогических кадров, дорожного строительства, обновления муниципального автопарка, берегоукрепления, замены коммунальных сетей, переселения из аварийного жилья и др. Евгений Стекачев добавил, что городу не хватает средств на хозяйственное содержание в соответствии с нормативами, о чем свидетельствуют предписания надзорных органов.

Председатель бюджетного комитета Наталья Дикусарова предложила разграничить полномочия города - как обычного муниципального образования и как административного центра - для того, чтобы определить цели, на которые Иркутск должен получать софинансирование в размере 1% от доходов областного бюджета. В частности, как административный центр город является местом проведения межмуниципальных областных и международных мероприятий, местом расположения органов власти, дополнительную нагрузку в связи с этим испытывает и общественный транспорт. В других регионах, где есть аналогичные законы, органы местного самоуправления готовят план мероприятий по исполнению функций административного центра, что позволяет своевременно включить эти мероприятия в государственные программы с соответствующим финансированием.

Председатель Законодательного Собрания Александр Ведерников также обратил внимание на данные по мобилизации налогов, предоставленные городской администрацией. Он предложил проанализировать их на заседании рабочей группы совместно с налоговой службой и профильными министерствами, чтобы иметь объективную картину налоговой обеспеченности на душу населения в Иркутске. Спикер также согласился с предложением о необходимости уточнения полномочий, которые город выполняет именно как административный центр. Он попросил мэра Иркутска представить соответствующие предложения, чтобы в дальнейшем рассмотреть их рабочей группой и принять взвешенное решение.